必威betway市委書記傅明先:以流程再造打通服務企業群眾的堵點卡點

2019年08月13日08:21  betway體育 手機:大眾日報 · 新銳大眾  作者:薑國樂 呂光社

北京、上海、雄安新區的經驗給我們以深刻啟示,加快流程再造是改革創新的“關鍵一招”,製度創新的根本和核心在於流程再造。圍繞貫徹落實省委、省政府關於流程再造部署要求,我們將進一步解放思想、破除障礙,堅持以問題為導向,以服務企業和群眾為中心,在全市來一場深刻的流程再造革命,徹底打通服務企業群眾的各種堵點卡點,全力打造必威betway高質量發展新優勢。

流程再造是刀刃向內的自我革命,必須以製度創新為方向,更大力度推進政府權力重置和職能重組。省委、省政府推進相對集中許可權改革,設立行政審批服務局,實現“一枚印章管審批”,就是抓住流程再造的“牛鼻子”。我們不斷規範運行市行政審批服務局,將涉及市場準入、投資建設、國土規劃、交通運輸、城市管理、民生保障等領域的29個市直部門(單位)的148項行政許可事項、78項關聯事項,劃轉到市行政審批服務局集中實施,實現了行政事項高度集成、人員大幅精簡、流程最大優化。下一步,將本著“應劃盡劃”的原則,加大部門行政權力向行政審批服務局集中,按照市縣相對一致原則,更大力度放權力、減程序、減環節、減材料、壓時限,使政府的職能部門由分立模式轉變為綜合模式,形成全市上下貫通、運轉順暢的行政權力運行機製。

流程再造是破解堵點卡點的強大利器,必須堅持問題導向,更大力度推動全鏈條全過程提速增效。這兩年,我們重點推進政府投資項目、企業投資項目審批流程再造,一般性政府投資項目、企業投資項目審批環節分別由原來的63個、60個壓縮到24個、17個,提速50%、75%。通過“減、放、並、轉、調”方式,工程建設項目審批事項平均壓減30%、申報材料平均壓減60%,房地產項目全流程材料由89份精簡到14份材料、辦理時限由110個工作日壓減至48個工作日。我們製定了學習北京經驗、優化政務服務“20條”措施,下步按照相近、相通、“一件事”的思路,深化推進前台綜合受理、後台分類辦理、統一窗口出件的“一窗受理、集成服務”模式,全麵加快市、縣、鄉鎮、村居為民服務中心(站)規範化建設,設置惠企服務專區、24小時自助服務終端區,推出“暖、快、優”服務措施、落實“五個一”標準,讓政務服務模式更完善、更科學、更高效。

流程再造是基於互聯網、大數據快速發展的技術革新,必須以信息技術為支撐,更大力度推動新技術運用。運用信息技術,驅動信息流通、互聯與共享,能夠更好地提升運行效率,壓縮管理層級,推動審批服務扁平化。我們大力推行“上雲”工程,打通部門之間信息壁壘,開發建設了必威betway市政府“政務雲”和政務服務“一網通”平台,實現了跨部門、跨行業、跨層級的數據交互、共享和深度利用,逐步打通“條條管理”下的“信息孤島”。目前市級485項行政許可中,除因涉密等不宜上網的3項外,全部納入政務服務網辦理。下一步,將深化“互聯網+政務服務”,推進政務服務“一張網”建設,除法律法規另有規定或涉及國家秘密等外,市、縣兩級政務服務業務辦理100%納入省一體化政務服務平台。推動實體政務大廳與網上辦事大廳深度融合,推行“不見麵審批”,讓更多事項由“網上辦”向“掌上辦、自助辦、智能辦”延伸,實現群眾少跑腿、信息多跑路,努力實現“一門、一網、一次”的目標。

流程再造是幹部執行能力的再造提升,必須按照“工作落實年”要求,更大力度推進作風轉變、效能提升。流程再造關鍵取決於人的思想作風的“再造”,關鍵在於能否有效打破陳舊的思維模式和固化的工作方式。我們將按照省委“工作落實年”要求,從思想解放入手,引導部門單位轉變角色定位,一切以服務企業、服務群眾為中心,從“管理者”向“服務者”轉變,更多的換位思考,充分考慮企業群眾的需求和感受,把企業群眾辦事遇到的痛點堵點卡點作為“流程再造”的起點。把流程再造工作納入掛圖作戰指揮部體製,用好掛圖作戰指揮和新舊動能轉換可視化督導服務“兩個平台”,實施“藍黃紅”三色管理和督查獎懲製度,調動各級各部門加快流程再造、解決堵點卡點、提升服務效能的積極性主動性。建立幹部執行力和工作實績檔案,將部門單位推動流程再造的情況,記入執行力檔案,作為考核和幹部使用的重要參考,在全市營造抓好流程再造、服務企業群眾的濃厚氛圍。

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