穩外資新政20條發布,句句都是重磅

2019年11月08日20:44  betway體育 手機:北京日報客戶端

昨晚,國務院印發《關於進一步做好利用外資工作的意見》。

《意見》明確,支持外商投資新開放領域。繼續壓減全國和自由貿易試驗區外商投資準入負麵清單,全麵清理取消未納入負麵清單的限製措施,保障開放舉措有效實施,持續提升開放水平。

20條利用外資新政出爐

《意見》提出了4個方麵共20條政策措施。

一是深化對外開放。繼續壓減全國和自由貿易試驗區外商投資準入負麵清單,全麵清理取消未納入負麵清單的限製措施,加快金融業開放進程,優化汽車領域外資政策,允許外方在華投資的整車企業之間轉讓積分,營造公平經營環境。

二是加大投資促進力度。優化外商投資企業科技創新服務,提升自由貿易試驗區建設水平,提升國家級經濟技術開發區開放平台引資質量,在中西部地區優先增設一批綜合保稅區。

三是深化投資便利化改革。降低資金跨境使用成本,提高外籍人員來華工作便利度,優化外資項目規劃用地審批程序。

四是保護外商投資合法權益。全麵貫徹外商投資法,建立健全外商投資企業投訴受理機構,強化監管政策執行規範性,提高行政規範性文件製定透明度,發揮知識產權司法保護重要作用,完善知識產權保護工作機製,鼓勵外商投資企業參與我國醫療器械、食品藥品等標準製定,保障供應商依法平等參與政府采購。

2020年取消基金公司外資持股比例限製

值得一提的是,文件對外資金融機構釋放重磅利好。

具體包括:

1.全麵取消在華外資銀行、證券公司、基金管理公司等金融機構業務範圍限製,豐富市場供給,增強市場活力。

2.減少外國投資者投資設立銀行業、保險業機構和開展相關業務的數量型準入條件。

3.取消外國銀行來華設立外資法人銀行、分行的總資產要求,取消外國保險經紀公司在華經營保險經紀業務的經營年限、總資產要求。

4.擴大投資入股外資銀行和外資保險機構的股東範圍,取消中外合資銀行中方唯一或主要股東必須是金融機構的要求,允許外國保險集團公司投資設立保險類機構。

5.繼續支持按照內外資一致的原則辦理外資保險公司及其分支機構設立及變更等行政許可事項。

6.2020年取消證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險公司外資持股比例不超過51%的限製。

值得一提的是,取消持股比例不超過51%限製的這一要求,其實是中國政府早已提出的。

2018年,證監會就曾發布《外商投資證券公司管理辦法》和《外商投資期貨公司管理辦法》等管理規定,宣布將合資證券、基金管理和期貨公司的外資投資比例限製放寬至51%,3年後不再設限。

今年7月,國務院金融穩定發展委員會辦公室宣布,將原定的2021年取消證券、基金、期貨公司外資股比限製的時點提前至2020年。

10月11日,證監會正式宣布:2020年1月1日,取消期貨公司外資股比限製;2020年4月1日,取消基金管理公司外資股比限製;2020年12月1日,取消證券公司外資股比限製。

三年來出台四份外資文件

對外經貿大學教授崔凡表示,剛剛公布的《意見》是近三年以來國務院出台的第四份關於利用外資方麵的文件,這一文件對明年以及今後一段時期的利用外資工作將起到指導作用。

崔凡說,《意見》的四個方麵20條舉措,除了要求加大投資促進和投資保護的力度之外,特別強調了深化對外開放和投資便利化改革。

“《外商投資法》確立準入前國民待遇與負麵清單管理製度之後,擴大開放的方向已經明確,下一步工作的重點是深化和細化開放舉措,要全麵落實準入前和準入後的國民待遇要求,解決‘大門開了小門沒開’和‘準入不準營’的問題。要進一步提高投資便利化水平,降低行政成本,在已取得成績的基礎上持續改善營商環境。”崔凡說,這次《意見》是在聽取了很多外國投資者和外商投資企業大量意見和建議基礎上形成的,相關舉措有針對性,具體而且有可操作性。

崔凡表示,根據《意見》,我國將在中西部地區增設綜合保稅區。這對優化我國利用外資的區域結構有推動作用。

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