采暖季來臨,南方城市還是“取暖靠抖”嗎?

2019年11月06日21:52  betway體育 手機:新華網  作者:程士華 徐海波 鄭生竹

新華社南京11月5日電  題:供暖季來臨,南方城市還是“取暖靠抖”嗎?

新華社“新華視點”記者鄭生竹、程士華、徐海波

“北方人過冬靠暖氣,南方人過冬靠一身正氣”“你在北方的暖氣裏四季如春,我在南方的晴空下凍成冰棍”……隨著百姓生活需求的提高,近年來,每到寒冬,南方供暖就成為社會關注的熱點。

當前,北方一些城市陸續開始集中供暖,“新華視點”記者調查發現,在部分南方城市,冬天“取暖靠抖”的情況已發生明顯變化。近年來,武漢、合肥、長沙等城市的部分城區,在冬季已開始進行集中供暖,有的城市則正在規劃建設供暖項目。

部分南方城市開始集中供暖,新建城區是重點

上世紀50年代,中國以北緯33度附近的“秦嶺—淮河”為界,劃分了一條集中供暖分界線,分界線北邊的城市由政府統一建設集中供暖係統。記者調查發現,近年來,在武漢、合肥、長沙等“供暖線”以南部分地區,也開始陸續出現集中供暖。

據合肥市城鄉建設局市政公用管理處處長王磊介紹,目前,合肥熱電集團集中供暖的小區已達到189個,小區居民11.5萬戶,供熱麵積2500萬平方米,供熱範圍已覆蓋合肥市主城區和三大開發區。

在湖北武漢,目前武昌地區的幾個靠近熱電廠的片區已享受到了集中供暖。武漢還將在漢口西部及漢陽地區各布局一座大型熱電聯產機組,供暖範圍可輻射東西湖區、礄口區和武漢開發區。

江蘇揚州加大供熱管網建設力度,位於瘦西湖景區的鳳凰水岸等多個小區將實現集中供暖。

有的城市集中供暖項目正在規劃建設中。位於南京市的國家級新區江北新區正在興建多個取水泵站和能源站,計劃2020年初江北市民中心和服貿大廈等公共建築正式集中供暖。未來幾年,新區中心片區內的部分小區也將使用江水源熱泵集中供暖。

記者調查發現,目前,南方集中供暖地區主要為經濟較為發達的省會城市。由於老城區鋪設供熱管道難度大、成本高,集中供暖以新建城區居多。

據介紹,安徽省隻有合肥市真正做到了較大範圍的集中供暖,另外6個集中供暖的地市,是通過利用電廠餘熱對個別小區進行供暖,覆蓋規模較小。

據了解,南方地區的集中供暖規劃大多停留在市級層麵,少有省級政府作出集中供暖規劃。

按房屋麵積收供暖費,企業用能成本高企

記者調查了解到,南方集中供暖的地方,多數采取根據麵積計費的方式。

在武漢市藍晶綠洲小區,記者了解到,供暖費按建築麵積計費,單價為10元/平方米/月,按熱量計費單價為0.4元/千瓦時。根據測算,一個家庭一個采暖季的供暖費用基本在4000元左右。

“這個價格基本上能承受。”藍晶綠洲小區住戶黎先生說,以前住的老房子沒有暖氣,整個冬天經常晚上蓋著厚被子還是被凍醒,家裏的老人和小孩還長了凍瘡。如今全家都感覺舒適多了,老人、孩子生病也少了。

合肥按麵積階梯計算取暖費,即建築麵積144平方米以內的,執行第一階梯供熱價格21.5元/平方米;建築麵積144平方米以上的部分,執行第二階梯供熱價格23元/平方米。

記者了解到,武漢、合肥等南方城市屬於國家非法定集中采暖區,沒有相關財政補貼、稅收減免等集中供暖支持政策,由於煤炭等能源價格上漲,一些供熱企業經營壓力較大。

目前,合肥集中供暖能源主要是煤炭。近年來,受煤炭價格上漲影響,“煤熱倒掛”現象嚴重,給供熱企業帶來巨大成本壓力。2018年,合肥熱電集團全年虧損高達1.55億元。

武漢很早就開始規劃利用武昌、青山的熱電廠發電產生的餘熱,通過鋪設城市熱力管網,對覆蓋範圍內的用戶集中提供暖氣和熱水。但是,由於天然氣供應緊張、燃煤價格上漲,供熱企業“無利可圖”,當初的供暖規劃未能全部落地。

專家建議南方供暖因地製宜以多元化方式解決

近年來,對於南方也應供暖的呼聲日漸高漲。中國城鎮供熱協會副理事長、合肥熱電集團董事長方振說,近幾年,每逢合肥市兩會召開,就有人大代表、政協委員提出推進城市集中供暖工作的建議、提案。

揚州市城建國有資產控股(集團)有限責任公司相關負責人告訴記者,在啟動該市片區集中供暖設施建設前,不斷有市民打電話谘詢,希望早日實現集中供暖。

不過,與此同時,反對南方大範圍集中供暖的聲音也不少。

一些城市城建部門負責人認為,南方每年的供暖周期短,集中供暖設施利用率低,北方統一集中供暖模式不適合南方。記者隨機采訪了合肥市兩個暖氣管道進入已有10年左右的小區,發現仍有大約30%的業主沒有開通暖氣。

在部分不開通供暖的業主中,有的居民認為,家裏空調可以隨時開關,費用比集中供暖更低;有的則認為所在小區較小,集中供暖公共分攤費用過多、不合理。另外,還有一些業主長期不入住,沒有開通供暖。

中國工程院院士、清華大學建築節能研究中心主任江億認為,南方室內外溫差比北方小,不同住戶之間供暖需求差異大。如果統一集中供暖,有些房間可能會過熱,讓人感覺不舒服。這是北方供暖宜集中、南方宜分散的主要技術原因。

多位業內人士認為,南方采暖不宜簡單照搬北方集中供暖模式,應因地製宜以多元化方式解決。例如,在城市人口集中區域小區內,適合集中統一供暖。對於一些市政集中供暖管道無法到達的小區,可以采取分布式能源集中供暖。一般而言,熱源廠供熱半徑超過15公裏後,供熱的經濟效益和效果都會下降。居住比較分散或者沒有集中供暖管道的小區,比較適合使用燃氣壁掛爐等采暖設備。

“南方供暖的技術路線眾多,關鍵在於提高能效和減少一次能源消耗。”南京港華燃氣有限公司相關負責人表示,目前,北方的集中供暖由於管道距離長、修建年代遠等原因,管道經常跑冒滴漏;且供暖以燒煤為主,導致出現供暖效率低、環境汙染大、政府補貼多等一係列問題。南方集中供暖應避免重走北方的老路,充分利用清潔能源,提高供暖效率。

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