多省份發文鼓勵2.5天小長假 真正落地還有多遠?

2019年07月11日15:46  betway體育 手機:中國新聞網

10餘個省份出台文件鼓勵有條件的地區實施2.5天小長假—— “錯峰”“彈性”,休假有望更多元

日前,有多個省份出台鼓勵“2.5天小長假”的文件,但對於這種休假模式能否真正落地,還是頗多擔心。專家表示,不應隻依賴“2.5天小長假”,還要多元化完善休假製度。

近日,江蘇省發布《關於完善促進消費體製機製進一步激發居民消費潛力的實施意見》,提出鼓勵錯峰休假和彈性作息,探索在有條件的地區實施“2.5天小長假”政策措施。業內人士指出,在培養企業和勞動者觀念的基礎上,應進一步出台完善落實細則,讓這一惠民製度更好落地。

“2.5天小長假”並非新規。早在2015年8月,國務院辦公廳下發《關於進一步促進旅遊投資和消費的若幹意見》,首次鼓勵“周五下午與周末結合”的2.5天休假模式。此後,多地開始探索試行每周2.5天小長假。據不完全統計,目前,已有河北、江西、貴州、浙江、廣東等10餘個省份出台了鼓勵2.5天休假的意見。

河北省政府辦公廳今年印發《河北省關於完善促進消費體製機製實施方案(2019—2020年)》,在旅遊領域提出落實帶薪休假製度,鼓勵錯峰休假和彈性作息,在有條件的地區探索實施周五下午加周末的“2.5天小長假”政策措施。從實施方案可以發現,“2.5天小長假”政策的提出,是與一係列促進旅遊消費的舉措同步推出的,其目的是通過“2.5天小長假”帶動旅遊發展,培育消費增長點,給人們更多時間和空間,為旅遊出行創造條件,帶動社會消費。

對外經濟貿易大學公共管理學院教授李長安認為,假期時間的調整既是經濟社會發展的客觀要求,也是保障勞動者權益的必要舉措。各地推行“2.5天小長假”,將會讓人們有更多時間休閑旅遊,這對於鼓勵消費、刺激內需有積極意義,同時也有益於促進彈性休假製度的落實。

眼看這麼多地方開始出台文件鼓勵2.5天休假,大家更關心“2.5天小長假”會不會真正落實。記者注意到,盡管多地下發文件,但是許多地區缺乏具體實施細則。目前小長假並非像雙休日一樣固定成為法定假日,地方對“2.5天小長假”出台的相關政策都有附加條件,比如是“鼓勵”“探索”而非強製,這就導致了其在具體落實中存在執行難問題。有網友直言,周末加班已是常態,再拿出半天假期簡直不敢想,能實現周末雙休就已經很知足了。

李長安認為,實施“2.5天小長假”,首先要解決好職工基本休假權益問題。要加強《勞動法》的執行力度,切實保障職工基本的休假權益。積極探索實行“2.5天小長假”的可行辦法,需要企業合理安排工作進度和強度,建立職工科學輪崗製度,在保證企業運行的前提下,“彈性作息”安排才會具備條件。

有關專家表示,在經濟下行壓力下,部分行業領域的企業推行彈性休假有一定壓力。要讓休假避免成“紙上福利”,一方麵,要使企業經營者認識到,讓勞動者休假,不僅有利於勞動者,也有利於單位勞動生產率和勞動者素質的提升。另一方麵,也要想辦法解決當前企業尤其是中小微企業麵臨的實際困難。要讓勞動者真正享受到休息權,不應隻依賴“2.5天小長假”,還要多元化完善休假製度,讓落實休假權成為社會共識。這一目標的實現,有賴於社會經濟的可持續發展,需要在創造寬鬆就業環境、健全社會保障體係等方麵作出更多努力。

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